7月17日，时隔一年后，第四届“99公益日”规则正式在北京发布。

腾讯公益慈善基金会配捐金额达到2亿9999万，新增1亿作为支持慈善组织成长基金，并提供超10亿级传播流量+个性化产品+名校培训，并首次推行规则共建机制、准入规则和审查机制更加严格，打造更透明健康的公益生态。

从2015年开始，“99公益日”逐渐成为公益行业参与人数最多、影响最广泛的现象级年度公益盛事。参与人数从205万人次增加到1268万人次，用户捐赠额从1亿元增加到8亿元。但一些新的问题也时常围绕着99公益日，如配捐消耗过快、机器刷单、项目筹款比例差异较大、可供企业的参与形式单一等现象。

为此，《公益时报》专访腾讯公益慈善基金会副秘书长孙懿，解读规则背后的变化。

孙懿表示，“腾讯配捐是希望成为撬动更多公益资源的杠杆，期望形成一个固定的日子跟大家一起成为公益的发动机，撬动更多爱心企业参与到公益互动中。无论腾讯每年配捐数额多少，愿景都是希望通过玩法带动更多公众和企业一起来配捐，参与公益。”

腾讯公益更多是提供更好的互联网组件和资源，让爱新用户和爱心企业支持公益项目，使更多公益项目有足够的发展资源，达到一个发展阶段。

2018年99公益日进入第四个年头，配捐玩法有所调整。伙伴在捐赠参与过程中是否拿到配捐由原先固定比例变为随机，当伙伴的一笔捐赠发生后，是否能够成功获得配捐需要等待‘机会’，这让获取配捐的预期变成了一种开心的玩法，让伙伴在公益倡导互动中形成公益印象。

孙懿说，“正如99公益日一样，现在大多数公益产品没有任何一个参照系。在中国做互联网产品很多时候都是摸着石头过河，需要不断尝试和修正。正因为是开创性的项目，对于互联网来讲很多产品没办法制定一个相对核算的数据，99公益日腾讯的配捐也只是一个杠杆，撬动的只是大与小的问题，精准核算并不是关键，而在于能撬动多大的能量。”

1分钟内超5次捐赠被判不合规

去年99公益日期间，本报曾刊发《99公益日第二天，诡异的捐赠记录，疑似刷单》一文，报道多个公益项目在1分钟内存在相同ID重复低额捐赠，疑似刷单现象，腾讯方面宣布调查。

2017年10月10日，腾讯公益在其公众微信号“腾讯公益伙伴”上发布调查结果，称99公益日期间疑似‘刷单’的异常个人账户共计2.5万个，因“刷单”产生的捐款金额超700万元，获配捐370万。2017年总体用户捐赠金额为8.29亿，腾讯配捐3亿，“刷单”约占配捐时段总金额的1%。

是否定性为“刷单”?

孙懿表示，“对刷单定性可能性不大。科技发展日新月异，并非一个公司、一个公益平台和一个公益机构能够定性，而更多的是将公益生态建设得更好。通过公益生态的贡献者，把规则优化得更好，降低刷单意愿，提升刷单成本，在很大程度上规避刷单现象产生，99公益日是全民参与的公益事件，腾讯公益将履行好平台的监管责任。”

孙懿说，“依据2018年99公益日配捐规则调整，推行每天3小时的1：X的随机配比模式，这无疑加高了刷单的成本，有可能多次的捐赠配比额度为0，这种刷单意义就不大，并且腾讯公益联合多方对公益组织进行数据排查，会将数据形成共享，用方法规避刷单行为，尽最大努力控制行为和风险。”

孙懿表示，99公益日平台更多的是基于一个平台的监管方存在，2018年99公益日监管将比2017年有所提升。

首先，推行独立审计。根据资金量占比，将对2018年99公益日筹款排名前5位进行独立审计。其次，根据捐赠量级分档进行抽检审计。按照募款款项，“1000万以上”、“500万~1000万”、“100万~500万”、“50万~100万”、“10万~50万”将分别进行抽检审计。最后，对于今年新增1亿元的机构配捐资金，建立事后审核发放制度。2018年99公益日结束后，会有三至七个工作日的数据排查期，结束后按规定发放。同时，2018年99公益开始前，将在行业中推动自律公约的签署，拟定行业行动标准，适合第一时间排查，倡导行业各参与方有序竞争，推动99公益日的健康发展。

公益更需要“99”余下的362天

2017年，更据互联网测算公众平均捐款额度为20元，从捐赠资金上来看已经不再是门槛，如何才能将这20元用于公益，这要建立起基本的信任。

孙懿认为，“指尖行动其实是一种投票，公众将爱心托付出去，需要验证这颗爱心是值得被托付的，这样才会有持续关注、持续行动，公益才能变成生活的一部分。对于公众来讲成本很低，通过碎片化就能完成，这是指尖公益的特点。”

孙懿觉得，就整个现状来看，数据还远远没有达到这样一个情况，指尖公益的数量还在快速的增长并鼓励更多公益组织去影响更多的用户。

首先推动公开透明，公益组织建立连接构建信任是第一步，即便科技发展再快，但人性间的信任才是捐赠的基础;其次，推出更加工具化，让连接更加社会化，但连不连还在人心。

2018年，腾讯公益推出“冷静器”互联网产品，用户捐赠前弹出页面显示公益项目执行情况，待用户思考后再选择是否捐赠。指尖公益是用户的行为，希望用户对于公益的更多认识从苦、穷、惨，眼泪止不住就捐赠到更加理性，让用户真正对议题或者公益问题形成长久关注，在平台上清晰的捐赠，从而触发公益的行为产生。

“聚微爱、成浩瀚”要让微小的爱汇聚，并形成一定的合力，任何的公益项目都需要一定的资金量去解决，这需要平常不断的建设，最核心就是信任，让透明成为信任的第一推动力。

“未来几年指尖公益的成长空间非常大，通过平台和公益组织行动去解决社会问题，社会就会有着更好的改变，而且这个参与路径也会使公众参与者心情愉悦。”孙懿说，“公益就应该是一个快乐、轻量化可持续的过程，指尖公益希望做人人可公益的创连者。”