北京沃启公益基金会、南都公益基金会 

 联合发布 

近年来，中国公益领域内生的公益实践开始出现“行业生态”初步样貌。除在一线实操项目、回应特定议题的公益组织，致力于空间改善与公益组织能力发展的资助型基金会、平台/网络型组织，以及其他类型的专业支持机构开始出现功能细分，与国际上已经出现的“公益慈善行业基础设施”倡导相呼应。

但在总体上，中国公益行业的基础设施仍然非常薄弱，且面临资源与能力局限，与公益组织和公益行业快速增长的需求相比落差很大，制约着更加良好的行业生态的形成。

在南都公益基金会的支持下，北京沃启公益基金会与国际公益行业基础设施支持机构——全球资助者支持计划（WINGS，Worldwide Initiatives for Grantmaker Support)合作，翻译并引入了以慈善基础设施为主题的系列文章。

《慈善行业服务组织的全球新图景——聚焦并推动慈善基础设施建设（2017）》(Infrastructure in Focus: A New Global Picture of Organizations Serving Philanthropy——Growing and Strengthening the Field) 由全球资助者支持计划（WINGS）在2017年完成。WINGS是由遍及全球40多个国家的100多家慈善协会和支持性组织组成的网络，致力于加强慈善捐赠与社会投资领域的领导力提升。报告所依据的数据来源于WINGS成员、小部分基础设施资助者、对一些学术/教育机构的单独调查，以及一些相关的二手来源渠道。

报告用76页的篇幅详尽介绍了什么是公益慈善基础设施、慈善基础设施组织的特点、如何发展和加强、如何评估基础设施支持组织的价值，以及来自一线的观点，展现了慈善基础设施的全球新视角，并反思我们作为一个整体如何推动慈善基础设施的发展。

 一、什么是慈善基础设施 

为了完成使命、发挥潜力，慈善机构需要有利的环境，包括为其赋权的法律框架，为捐赠提供激励的税收结构，建立信任的问责制度，专业的机构能力，充足的资源，以及让慈善行业成长的文化。这种环境就是我们所说的慈善基础设施，在全球范围内，有很多机构致力于建立这种基础设施。

 二、慈善基础设施组织的类型 

慈善基础设施组织包括正式的会员协会、非正式网络、学术机构、研究机构和其它提供特定服务、知识和信息的专业慈善行业支持机构。它们有的关注普遍议题，有的基于特定地区，有的聚焦议题或社群身份，有的支持具体的慈善类型。它们是慈善基础设施生态系统的核心组成部分，在更广泛的意义上，这一生态系统还包括各级政府、国际组织和各种类型的资助者。

基础设施组织为创新者提供了为行业的整体利益合作共赢的空间。它们通过建议、召集会议、促进合作、代表慈善行业的利益，并在公共政策领域和公众中推广其价值来支持慈善事业。

TIPS：对组织类型的说明

☑网络：多中心的点对点（peer-to-peer）组织，不一定具有正式的会员结构或专职人员，此类组织在很大程度上依赖于对等交流和学习

☑ 会员协会：具有会员结构和核心员工为其成员提供服务，并使其参与协会治理的正式组织

☑ 学术/教育机构：隶属于高等教育机构的中心或院系

☑ 其它专业支持组织：拥有专业员工的正式机构，为各种慈善组织提供服务

会员协会和网络会员类型特点：

☑ 基金会/资助者构成了会员协会和网络成员的最大单一类别；

☑ 成员的最高预算总额集中在北美和欧洲；

☑未来最重要的优先事项是扩大其组织的覆盖范围。

学术/教育机构的特点：

☑ 超过80％的受访机构从事研究、 教学和演讲活动， 并产出出版物；

☑慈善教育主要集中在商学院、 公共管理、 社会科学和非营利学院或科系，大多数课程涵盖多个主题， 最受欢迎的是慈善行业、 战略、 资助和影响评估。

☑ 对于研究活动， 最热门的主题是战略、 影响力评估和社会责任。

 三、我们需要什么来建设慈善基础设施？

针对以上特点，WINGS团队提出6项建议来推动公益慈善基础设施的建设：

·  确保慈善基础设施组织的长期财务可持续性

·  承认评估是慈善基础设施组织的高度优先事项

·  在最需要慈善行业的地方构建强大的基础设施

·  聚焦于建设慈善行业最需要的活动

·  参与倡导建立更加有利的环境

·  建立伙伴关系， 以达成更有效的公益慈善行业

 四、如何评估基础设施支持组织 

对慈善行业的价值？

为衡量基础设施支持组织所带来的变化，WINGS研究开发了被称为4C的评估工具。

更多的研究发现、基础设施支持组织的评估工具介绍，以及来自其他地区一线工作的案例欢迎扫描下面的二维码下载本报告原文！

在本系列我们翻译和陆续发布的报告/文章包括：

·  《慈善行业服务组织的全球新图景——聚焦并推动慈善基础设施建设（2017）》

·  全球慈善与社会投资联盟（Alliance）2018年6月第23期2号有关慈善行业基础设施的系列专题文章

·  《释放慈善事业的潜能——搭建强有力的慈善支持生态系统，资助者该做些什么》

·  《运用4C——评估对慈善行业的专业支持》

·  《慈善行业的全球图景》

11月23日，沃启基金会将和南都基金会、敦和基金会、资助者圆桌论坛一起在中国基金会发展论坛·2019年会举办一场平行论坛。届时我们也将正式发布我们翻译的五篇报告，欲知论坛详情，请点击：CFF平行论坛—开聊公益行业基础设施 不止听还有行

文章来源 | 敦和基金会

图片来源 | 敦和基金会

网站编辑 | 卢玢妤