近日，河南“小凤雅”事件引发网络热议。在事件本身之外，不少网友也表达了对网络募捐活动的关注和担忧。

个人求助是法外之地吗？

如今，网络上的个人求助案例众多，且个人求助不像网络公募信息平台一样受到严格的监管和《慈善法》的约束，应该如何规范？

北京大学非营利性组织法研究中心主任金锦萍认为，个人求助虽然不受《慈善法》约束，但却依然需要遵循法律规范。求助者与捐助者之间是一种特定法律关系：附特定目的的赠与。特定目的便是：帮助求助者解除困境。所以如果求助者编造虚假信息或者有意隐瞒事实，会构成民法上的欺诈，资助者可以要求撤销法律行为并返还财产；如果求助者有非法占有的目的，以虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗数额较大的财物的，会构成诈骗罪并定罪量刑。

我国《公开募捐平台服务管理办法》第10条对发布者和信息平台进行了一些规制。对于发布者而言，信息的真实性由自己负责，在目前的法律框架内，可以适用《民法通则》和《合同法》的有关规定；如果求助人捏造虚假信息骗捐、诈捐，情节严重的，可以以诈骗罪论处，适用《刑法》的相关规定。

对于信息发布平台而言，负有风险防范提示义务，告知捐赠者其平台上的个人求助信息是由个人发布的，并至少承担形式审查的义务，要求求助信息发布者提供有效的身份证件、病例材料或者其他受灾证明文件、财产状况说明。在资金监管方面，由于平台本身并没有经手所筹得的善款，善款直接由第三方支付平台发放给受助者，所以平台对该笔资金的监管能力很有限。但是当平台收到举报或者投诉时，应该及时采取措施，并且配合相关部门进行必要调查。