从欧洲今夏前所未有的热浪，到西非、加勒比国家接二连三的飓风，气候变化正在严重影响全球每个人的生活，甚至生命。

为了进一步提高各国抗击气候变化的雄心并加速行动，联合国秘书长古特雷斯于9月23日召开“气候行动峰会”，也是近年来最高级别的气候会议。届时，各国政府、私营部门和非盈利组织将齐聚纽约参加本届联大的这场重头戏，讨论如何开展气候行动，提振雄心。

气候变化究竟意味着什么？全球在应对气候危机上取得了哪些进展？未来又将面临怎样严峻的挑战？让我们跟随联合国秘书长走进气候峰会，共同一探究竟……

气候行动 时不我待

“夏天总是很炎热，但现在的夏天已经不是我们过去的夏天。防止不可逆转的气候影响是我们生命中的一场比赛，也是一场为了生命，我们能够且必须赢得的比赛。”

这是古特雷斯在今年夏天发出的警告。今夏全球多地的热浪仿佛是此次“气候行动峰会”的序曲，联合国的相关数据更是触目惊心：

  • 全球温室气体浓度已达到最高记录，过去4年是有史以来温度最高的年份；

  • 自1990年，北极地区冬季气温上升了3℃；

  • 过去20年，与气候相关的灾害造成直接经济损失急剧增加151%；

  • 极端热浪、山火、风暴和洪水造成的死亡和毁灭正在大展气候变化的威力.

古特雷斯表示，召开峰会是因为当前已经迫切需要采取气候行动。“世界顶尖科学家已明确表示，要避免气候变化最严重影响，必须将温度上升限制在1.5摄氏度。为此，到2030年，需要将温室气体排放量减少45％；到2050年需要实现碳中和。”

 一年多来他反复强调，峰会需要的不是华丽辞藻。“我们需要将气候变化风险纳入所有决策的主流，以推动弹性增长，降低脆弱性并避免造成更大损害的投资。这就是为什么我要告诉领导人，不要带着精彩演讲参加峰会，而要具体计划和明确步骤，到2020年加强国家自主贡献，到2050年实现碳中和。”

联合国图片 | 联合国秘书长古特雷斯今年五月访问太平洋岛国图瓦卢，在第一线亲眼目睹气候变化与海平面上升对小岛屿发展中国家所带来的影响.

挑战危机 世界雄心

2018年12月召开的卡托维兹气候变化大会上，古特雷斯表示，此次气候行动峰会将重点关注碳排放最大的部门和抵御力建设效益最强的领域，希望取得三大成果：真正提振雄心、实体经济转型、用前所未有的力度动员公民和青年。

他宣布任命气候界备受尊敬的领导人路易斯·阿方索·德阿尔巴（LuisAlfonso de Alba）担任他的特使，来负责此次峰会筹备工作。

德阿尔巴表示，当前所做的，《巴黎协定》中承诺的，还不足以实现将气温升高控制在1.5摄氏度的目标。

“我们需要许多政治支持来解决面临的挑战和悬而未决的问题，比如获得足够资源来开展行动，减少温室气体排放，并适应气候变化带来的自然灾害等挑战。”

在峰会筹备过程中，德阿尔巴的工作就是推动政治讨论，接触各国政府高级领导、私营部门重要公司，提高他们的意识。他指出，由于各国能力和国情不同，在不同国家之间开展协调一致的努力是他面临的最大挑战。

“不同国家和不同行动者有着不同能力和资源，要确保一个国家可以为另一国家提供足够支持，不仅是从发达国家到发展中国家，也要通过南南合作。我们看到具有能力和知识的发展中国家对其他发展中国家给予支持，因此这不仅是南北的区别，而是作为社区的利益。

我们需要资源、知识、技术转移，让每个国家都参与进来。这是单靠一个国家无法解决的问题，我们要培养一种集体责任感，就快速行动和协调一致的利益达成共识，所有人都需要参与。”

联合国图片 | 9月21日，“青年气候峰会”在联合国纽约总部举行，秘书长古特雷斯与各国青年就气候行动深入交流

为确保尽可能在实体经济中发挥变革作用，古特雷斯确立了若干优先行动领域，包括：融资、能源转变、工业转型、基于自然的解决方案、城市和地方行动、抗灾能力和适应能力。

联合国环境署执行主任英格·安德森表示，峰会强调基于自然的解决方案，这具有极大潜力控制温室气体排放，中国与新西兰将共同牵头筹备相关工作。

“基于自然的解决方案是指投资于自然的基础设施。如果将自然和气候变化联系起来，投资于森林覆盖，投资于重建退化的土地（全球现有10亿亩退化土地），这将提供若干解决方案，我们必须在2050年实现碳中和，这可能为脱碳进程带来突破。”

此次峰会将在以下领域制定雄心勃勃的解决方案：

向可再生能源过渡；可持续的具有抵御力的基础设施和城市；可持续农业，及森林和海洋管理；恢复能力和适应气候影响；将公共和私人融资与零碳经济保持一致。

《巴黎协定》与全球进展

2015年，全球195个国家通过了气候领域里程碑式文件《巴黎协定》。截至2018年11月，已有184个国家及欧盟加入该协定，让该协定以前所未有的速度生效，中国于2016年加入，成为第23个完成批准协定的缔约方。2020年，各国将根据《巴黎协定》进一步加强承诺。

值得一提的是，《巴黎协定》并不具有法律约束力，在如何实现协定目标上，各国有很多选择。或许涉及立法，财政激励措施或税收政策来推动减少排放，例如通过税收或建立碳交易系统来为碳定价。那么多年来，全球在履行《巴黎协定》方面取得了哪些进展呢？

联合国图片 | 截至2018年11月，已有184个国家及欧盟加入《巴黎协定》

古特雷斯表示，世界各地的政府、企业和公民正在动员起来应对气候危机：

  • 挪威议会投票决定，撤出主权财富基金在化石燃料领域的投资，这是全球最大主权财富基金，价值1万亿美元。

  • 从智利到芬兰，从英国到马绍尔群岛等许多国家都有具体可行的计划，以在本世纪中叶实现碳中和。

  • 埃塞俄比亚、新西兰、斐济、巴基斯坦等多个国家，正在种植数以亿计的树木，以扭转森林砍伐的严重现状，加强气候适应力，并从大气中清除二氧化碳。

  • 信用评级机构正努力提升对普遍气候干扰危险的评估，越来越多的银行和金融机构也正在财务决策中对碳风险进行定价。

  • 约34万亿美元的资产管理公司代表了世界近一半投资资本，他们正要求采取紧急气候行动，逐步取消煤电和化石燃料补贴，并进行强有力的碳定价。

  • 世界各地的领先企业也意识到，尽早从灰色经济向绿色经济转型将带来竞争优势，反之则将导致巨额亏损。

然而，联合国相关研究显示，目前《巴黎协定》缔约国做出的承诺仅仅达到实际需求的三分之一。如果按目前的趋势，本世纪末气温可能会升高3-5摄氏度。

每个人都能有所作为

融资是实施气候行动的核心问题，而融资往往需要健全的政府政策来激励；此外，政府、企业和民间社会领导人的大胆引领对推进气候行动也至关重要。

同时，改变消费行为对于迈向低碳经济也有重要意义，作为普通人，我们也可以有所作为。为此，联合国推出了“即刻行动”活动（ActNow），鼓励民众用实际行动应对气候危机。

联合国图片 | 联合国推出“即刻行动”活动，鼓励民众用实际行动应对气候变化

这是一场我们必须也能够打赢的比赛

从政府到民众

每一个角色都能有所贡献

气候行动时不我待

让我们为了家园

即刻行动

文章来源 | 发展简报

图片来源 | 发展简报

网站编辑 | 卢玢妤