三、社会问题的分析方法

如何分析社会问题

1、社会学理论+系统思维的方法

系统的思维方法认为事物是相互联系和相互影响的，不可以独立的看待和分析一件事情

2、问题树方法

核心问题，原因，对社会的整体影响

3、变革理论

社会问题的解决需要政府、企业和社会组织的协作，才能推动整个社会的系统性变革

金融创新例子：

## 项目识别与界定阶段
### 阶段目的
项目团队需要界定需求(要)、发掘机会、分析项目的实施环境,并为界定项目设计备选方案。
在项目识别与界定阶段中做出决定,确定项目随后运营的战略与运营框架。
### 主要方法
需求评估
逻辑框架
## 项目组建阶段
### 阶段目的
项目要得到官方的授权,项目的总体参数被界定,并被传达给主要的项目利益相关方(持份者)。也是在这个阶段,项目团队建立高层面项目治理框架。
### 主要方法
目标和指标定制
风险分析
## 项目规划阶段
### 阶段目的
制定出全面而详尽的实施计划和补充计划,为开展项目的所有工作提供一个具体框架。
在项目的整个生命周期中应根据项目不断变化的情况,评审并更新这些计划
### 主要方法
绩效衡量与监测
## 项目执行阶段
### 阶段目的
领导并管理项目计划的落实：带领团队、处理问题、管理项目团队,并且创造性地将项目计划中的不同元素进行整合。
### 主要方法
甘特图
## 项目收尾阶段
### 阶段目的
与项目受益方确定交付成果、总结经验以及完成行政管理、财务及合约收尾工作。
### 主要方法
项目评估/鉴定

# 项目生命周期模型
1. 定义：项目从开始到结束整个生命周期中的不同阶段
2. 确定：项目团队在项目生命周期的不同阶段必须执行的流程
3. 演示：如何利用项目管理周期建立项目管理模型
4. 展示：如何在一个"约束”的环境中运行项目,在这种环境中,改变某个约束,将会导致其他项目参数发生改变连环互扣

目的-成果-产出-活动

1. 确定潜在服务对象的现有情况,以及利益关者(如:潜在的项目成员,主管和您自己等)对干预的期望
2. 通过比较这些情况和确定的朝望来确定初始需求
3. 根据上述标准确定需求的优先次序
4. 决定确定的需求,以设置项目的共同目标

## Bradshaw社会需求的分类
感受性需求：部分社区居民表示他们想要一个医疗诊所
表达性需求：女性去最近的医疗诊所需要步行10KM
规范性需求：一位医生指出新生儿发病率超过了平均水平
比较性需求：问卷调查显示接种率远低于其他社区

### 绘制甘特图选工具时的考虑因素
是否有计算机软件可用
计算机与软件操作技能
项目的价值与复杂性
功能多样性
管理项目，变更和更新项目计划的能力/灵活性

## 绩效衡量与监测的区别
绩效衡量的意图：问责
监测的意图：确保计划与执行一致
绩效衡量的视角：行政+财务
监测的意图：行政+专业
绩效衡量的数据：日常项目运作的记录
监测的数据：日常项目运作的记录+项目的逻辑框架
## 绩效衡量与监测的关联
在监测过程中根据情况调整计划
## 进行项目监察的关键工具——甘特图

我们为什么要关心社会问题

1、人之初性本善，人的天性恻隐之心：对他人的不幸和困境产生关注和通情的心理

马云：公益就是激发每一个人心中的善意

2、道德修为的需求

止于至善，法古今完人

完人：l立德、立功、立言

3、现代价值观：对公平和正义等社会良知（普世价值）的认可、追求和坚守

公平：基于人人平等的理念，给弱者实现公平的机会。

正义：社会公认的正确和正当的事。

4、实用主义：现代社会，人与人是互相关联的，其他人的困境也会影响到我们自身……

现代社会不同于传统社会的本质：超越熟人关系

公共生活：现代社会将无关的人通过各种机制关联起来，互相影响

关心他人就是关心自己，我们或许是社会问题的原因，或许是结果

社会问题的本质和特征

发现新的社会问题或者用新的方法解决社会问题

社会：人与人，以及人与其环境的关系总和，主要指人构成的社会环境

三个部门的视角

1、第一部门：政府/公共部门

以政策和法令为主要手段

2、第二部门：企业/私营部门

以市场交换为主要手段

3、第三部门：社会/非营利部门

以人际和组织互动为主要手段

社会：政府和企业之外的空间

社会问题是在这个空间里产生的问题、矛盾，冲突

需要被满足的需求，需要实现的人的权利、需要发挥的人的潜力

社会问题特征

社会问题产生的原因：政府失效和市场失效

社会问题是系统的复杂的问题

社会创新的基石：

1、对社会问题的理解

洞悉需求，同理心——生态化思考

看见自己，看见别人

2、如何设计一个创新的发展项目方案

创新方案

使能性——杠杆性设计 engage empowerment

3、如何创立一个可持续的社会创新组织？

1）持续运行

创新递送组织的可持续性

2）绩效导向——全过程管理

社会创新的本质

1、解决复杂社会问题不代表需要复杂方法

2、做社会变革的触发点（TIPPING POINT），最核心的意义在于，这个系统即便没有外部的推动力仍然可以持续运转。

要做催化器，不仅是递送者。

3、理解和促进社会变迁

持续关注，持续努力

成功来自于坚持

原则

不忘初心

1、幸福原则，持续动力来源于内心

2、质疑原则，知识是被用来打破的。

自主原则：自我学习、自我培养、自我觉醒

真正的学习真正的改变来源于你自己

3、开放原则：天真一点，幼稚一点，勇敢一点

4、伙伴原则：战略伙伴是长期发展的核心

lead the change, be the change

### 项目收支谁来管？
机构负责人：全面负责机构管理
项目经理：项目设计、预算编制、收支管控
会计：预算检查及建议、预算执行把关、支出合规性审核、提供预决算数据及评审财务资料、防范财税风险等
项目人员：费用经办人
出纳兼行政：审核付款
### 组织架构设计应避免的两点
项目人员不做财务审核和出纳工作
机构负责人避免管钱和做账
### 财务管理
#### 成本
1. 支出与预算匹配
2. 证明支出的凭证
3. 结项决算报告
#### 现金流量
1. 计划性
2. 合理统筹
3. 合理筹划
## 税收减免
税收减免是国家扶持作为小微企业的社会组织的，不是给甲方的，不应该还给资方
## 小结
要做好项目财务管理,应把握好以下三点‘
1. 设置以项目负责人为主导,财务提供专业支持与审核的管理机制
2. 采用预算管理的方法,重点管好项目的成本和现金流量
3. 预算设计编制是关键,避免给项目的执行挖坑
 

新时代的社会创新机遇

1、技术的创新

物联网，云计算，大数据，AI

技术递送社会服务

2、制度的创新

需要更为持久的努力和坚持的关注

社会金融：金融成为可持续发展的一种资源，一种创新的组织元素，重新建构我们解决社会问题的边界

社会金融示例：社区股份制

通过专业金融服务机构出售股权或债券方式向社区募款用以支持社区服务。

社会影响力债券

社会组织得到了可持续的资源可管理的绩效

被服务的对象得到了比较持续的人文关怀服务

商业部门得到了长期的虽然利率比较低长期稳健的回报

财政投入就取得了杠杆效应

让我们的服务有效率，有持续性的及时的资源，带来了群体性的改变

什么是社会创新？

对某一社会文得的新型解决办法，它比现有办法更有效、高效、持久或是公正，它所创造的价值属于社会整体，而不是某个个体

可能是新的理念，新的组织结构，新的技术，新的政策分配社会资源

目的：

解决社会问题，创造社会价值，推动社会公平，推动社会需求的满足

过程

结果

政府、企业、社会组织三元交集：

商业向善的力量、政府体制改革的善治的改变、社会组织的蓬勃发展

理解外部变化——经济

经济：（结构性矛盾/发展不均衡）

是进行社会创新的驱动力；也可能是发现问题的源泉。

社会：

1、老龄化——带来新的生活方式

2、城市化——城市乡村的两级，城市内部的不平衡

3、数字化——社会产生的鸿沟

政治：

1、全球治理的困顿

2、社会治理转型和国家治理能力建设

文化：

1、现代与传统

2、东方与西方

项目是社会组织的主要收入形式，成本构成遵循合理原则，无统一的法律规定
一般捐赠合同会写“捐赠上限为……”，这是有条件的捐赠
### 购买服务的区别，催生第三方评审机制
商业公司：双方关系 买方和买方
社会组织：三方关系购买方、服务方、受益方，购买方要对受益方进行第三方评审/验收
### 社会组织的项目可以有利润吗？
购买服务可以有
资助类项目要与甲方约定
### 钱没用完要被收回去合理吗?
购买服务:不合理
按照实际金额结算的资助类项目:合理
### 预算中人力成本、管理费用有比例规定吗?
没有比例规定
### 管理费的额度必须要用掉吗
管理费用主要用于弥补机构运营管理成本,采取计提或分摊方式

## 如何理解社会组织的非营利性
### 《民法典》中的定义
《民法典》把法人分为了营利法人、非营利法人和特别法人
第三节 非营利法人 第八十七条 为公益目的或者其他非营利目的成立，不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人，为非营利法人
### 非盈利组织的三个特征
首次出现在《民间非营利组织会计制度》中
1. 该组织不以营利为宗旨和目的
2. 资源提供者向该组织投入资源不取得经济回报
3. 资源提供者不享有该组织的所有权
### 总结
作为非营利组织,可以有盈利,必须有利润,但不能分配
作为出资人,不得从中取得经济回报,但可以有其他回报
无论谁,都不拥有对非营利组织的所有权——除了社会

活动、产出、成果、目的

假设

给老年人打疫苗，确实是需要一个微观的观察与访谈。

为什么项目不能成长，是因为过去的经验没有总结。

数据、方法、研究性、理论性，互证。

老师说得很好，有一些地区看起来很落后，但或许也蕴含着潜能，因此，我们要保持一个平衡的心态。

另外，那个关于感受性需求的说法，非常重要。