党的十九大报告指出，“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”。这是习近平总书记站在决胜全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国的全局和战略高度，对老龄工作提出的创新发展的新部署、新要求，为加快发展老龄事业和老龄产业指明了方向。

中国进入老龄化时代已成为不争的事实，而且老龄化程度越来越严峻，据《慈善公益报》记者从国家统计局了解：当前我国60岁以上老年人口已经突破2.3086亿，占总人口的16.8%。每年还在以1000多万人数递增，到2050年达到最高峰值将超过5.3亿。

国家近年来十分重视养老产业的发展，密集出台了多个重要文件，对养老服务标准、养老服务市场放开、医养结合、养老互联网建设等做出了明确的规定和说明。2017年，国务院出台 《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》，提出到2020年，多支柱、全覆盖、更加公平、更可持续的社会保障体系更加完善，居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系更加健全，有利于政府和市场作用充分发挥的制度体系更加完备，支持老龄事业发展和养老体系建设的社会环境更加友好，及时应对、科学应对、综合应对人口老龄化的社会基础更加牢固。

然而，我国对养老问题的认识还存在一些误区，有人提到养老就误以为是建国以来延续下来的光荣院、敬老院。更有甚者，认为老年人是国家的负担，这些观念是不正确的。还有一个非常严峻的问题，目前我国很多民营企业介入投资养老机构都叫好不叫座，很多机构运营举步维艰，官办养老机构一床难求。针对这种局面，全国人大原常委会委员、全国人大教科文卫委员会副主任委员桑国卫认为，一定要从思想观念上转变，打造的是养老服务体系，形成抱团取暖，资源共享，带动产业跟进，达到互动联动的局面才能实现规模化运营，增加抗风险能力，才能够步入良性循环，走可持续发展之路。

中国城乡养老两委会领导小组组长、经济杂志社城乡智慧养老研究院院长李卿在接受记者采访时说：“我在前不久城乡智慧养老研究院成立仪式上就说过，目前的养老架构是9073，也就是说90%的人是居家养老，7%的社区养老，只有3%的人半自理或不能自理的才到养老机构去，也就是说97%的人是活力老人，老年人有经验、有阅历、有时间、有精力、有人脉、有财富的积累做基础，是取之不尽用之不竭的资源财富，下一个50年将是老年人带动经济发展的主要生力军，怎么会是政府的负担？通过我国老年人口不断增长的数据可以看到我国大力推动养老工作势在必行。”

李卿表示，养老不仅仅是个产业，更是一个体系，他建议要形成以养老文化产业为引领，居家为基础，社区为依托，机构为支撑，城乡智慧养生养老示范基地为补充，生命纪念馆为人生里程碑的中国养老模式。积极培育养老市场为主体，探索新的商业模式。要汇聚社会各方面的资源力量，充分利用国内外优秀的养老运营商资源，培育形成一批具有“走出去”能力的市场主体和商业模式，努力形成政府、企业、市民共同参与、协调推进城乡智慧养老的良好局面。

“发动一切可以发动的力量，整合一切可以整合的资源，发挥科研机构生力军的优势，搭建相关的养老产业和个人机构资源共享平台，共同建立一条稳定的服务渠道，银龄经济引领未来我国经济的大发展、形成自己的特色和竞争优势。”李卿说。