为探讨新形势下如何发挥行业协会资源优势和纽带作用，推动行业协会市场化、社会化、职业化、规范化发展，更好的推动山东省工业经济高质量发展服务，近日，山东省工信厅在济南市高新区组织召开工信领域全省性行业协会工作经验交流会。会上，深圳国际公益学院副院长黄浩明教授以《新时代 新生态 新使命——社会组织如何建康可持续发展》为题作主旨报告。

黄浩明副院长表示，组织的信心来源是存在的价值。行业协会最重要的功能就是连接，因此，我们要思考，行业协会能否满足会员最基层的需求、能否实现服务最好、质量最高等等。行业协会可以从以下五方面定位：第一，有为才有位；第二，全面资源管理，人才是财富；第三，网络资源组合优化与推进，第四，信息技术的应用，高效是根本，有效率就有价值。第五，服务永远为本，确保你的会员利益。

以下是黄浩明副院长报告摘录

过去四十年是社会组织大发展的时代，增长率远超GDP。根据民政部的报告，2010年社会组织只有44.52万个，到目前已超90万个，增长101%；2010年社团24.5万个，现在是37.5万个，增长53%；2010年全国民非（社会服务机构）19.8万个，到去年已经超过了51万个，增长158%；2010年基金会只有2200个，到目前已达到8460个，增长281%。

这四十年，基金会发展得最快。基金会背后是谁来支撑？背后是行业协会的会员单位这些企业在起作用，体现了社会向善的大环境。

最重要的功能就是连接

2030年不仅要碳达峰，最重要的是实现联合国可持续发展的目标。联合国指标不仅仅是17个指标，还有169个分指标。比如经济增长、工业创新和基础设施，还有海上丝绸之路、气候变化、负责任的消费和生产、清洁水引用等等，行业协会跟联合国的发展目标如何挂钩？比如促进目标实现的伙伴关系，就包括了协会与会员的关系、其他公益组织的关系、政府的关系、服务对象的关系等。我研究日本行业协会时发现，协会与政府的关系极为密切，与会员的关系也很密切，它相当于真正的桥梁和纽带。

行业协会有两个特点，一是互益，二是公益，我们叫公共服务和私人服务为一体。大家注意，行业协会的公益属性要大于互益属性。

行业协会要有长远目标，在座的会长和秘书长作为最重要的核心人物，你要产生价值。行业协会最大的成功就是有效和有价值。如果今天你的研究指数对当地的经济、社会、领导的决策能够起作用，那就是真正有效、真正有价值。

协会的使命，要有发自内心的意愿，要服务会员，要服务政府，要挑战自我。我觉得需要借船出海，借力使力。以专家库为例，不是你在提供服务，是协会背后的一批专家能够提供服务，协会要提供连接。行业协会最重要的功能就是连接功能，要思考行业协会是否与会员、专家、核心企业、政府等产生连接。

应对危机、问责机制、应对策略，这三个都是社会对协会的质问、希望和要求，从这个角度来讲，做行业协会的人不容易。行业协会的秘书长、领导人要研究哲学问题，研究如何连接。

行业协会四十年变化

行业协会的可持续发展，是我们发展的共同责任。过去四十年，中国行业协会的发展有一个非常大的变化。我把它分成六大特点：

第一，多元化。行业协会多元化，形式多样，领域多元，价值观多元。

第二，专业化。行业导向，专业管理团队。

第三，网络化。国际网络、区域网络、跨领域网络，现在是网络世界。

第四，个性化。行业协会最重要的是满足个性化的服务。

第五，信息化。互联网产生了新的网络运营体系，信息传播速度加快，组织治理要透明、问责、公开。

第六，全球化。全球化是行业协会要研究的，要站在国家和全球的角度，不能只在区域角度去研究。

行业协会变迁的过程中，相互有不同的作用，比如协同多元化、服务专业化、组织网络化、创新个性化、系统信息化、业务全球化。

行业协会创新动力分析

行业协会创新动力的分析，是我们现在面临的一个很大的问题，比如改革意识、危机意识、竞争意识、专业意识、问责意识、应变意识。行业协会代表着会员，会员希望我们行业协会做一些事情，比如，希望到工信厅去反映情况，希望帮助解决中小企业贷款等。一个企业去说和有一百个企业的行业协会去反馈，效果会不一样。

行业协会的创新主要表现在：第一，理念的创新，倡导功能和服务定位；第二，机制的创新；机制的创新很重要，也需要扁平化的管理体系和系统工程；第三，项目的创新；第四，管理的创新。最难的是有效地管理。行业协会要梦想改革，要参与竞争，要敢于竞争，就像《亮剑》一样，要有亮剑的精神，同时要有专业体系。每一个行业协会要做一个服务专业体系图，包括协会要服务什么，能做什么、不能做什么，非常清晰。

影响行业协会创新的主要障碍里面，我觉得最难的还是观念的滞后。中国大部分人都认为行业协会是以服务为主的，其实行业协会在联合国、世界银行是以倡导为主的。联合国、世界银行把行业协会的分类分到倡导协会组织去了，所以我们也要转变观念，去倡导某一件事情，为政府的发展方向、发展战略提供引领性。这很不容易，这意味着行业协会要有自己的智库，要有自己的团队、自己的研究机构。

要实现行业协会创新发展，一是人才建设，我来自于深圳国际公益学院，我们国际公益学院也有好多学员来自行业协会、商会，他们在我们这里起着很重要的作用。二是治理的变革，最重要的是信息技术的改变。

行业协会的支持价值

行业协会的支持价值，要借船出海地运用机制，要形成服务和产品的不可替代性，要形成服务和产品供应链的共赢。这两个机制当中都需要政府的支持。

现在全国有68219个行业协会、商会管理脱钩，脱钩以后，现在中央提出“五分离”（机构分离、职能分离、资产财务分离、人员管理分离、党建外事等事项分离）。行业协会将来要研究哪些政府职能转移到你这里来，哪些不能转移。最重要的是要反映诉求，协调职能，行业自立。现在行业协会可能没有强有力的专家队伍帮忙，这也是我们面临的一个很大的问题。

所以行业协会运作要做这五方面的思考：第一，会员服务是一种会员密集性的系统。第二，会员服务会搭配智能的系统，就是要用互联网技术。会员服务需要通过智能的运用分析，尽量减少人的服务。第三，会员服务是一种知识体系、互动体系。知识管理也叫知识构成、知识生产。第四，会员服务为会员解决关键的问题。

当然我们也必须面对的是，产生持续的创造价值，会费的设定是最难的，因为会员肯定不愿意多交钱，但是他要多服务，所以这个地方要有一个协商机制。个人和企业不同，标准和服务内容要相结合。规模和市场占有率、会费的结构怎么考虑，预算怎么透明、怎么预测，我涨会费或者减会费有什么根据，这要根据你的整个财力来决定。

所以，从战略和路径来说，我们还是要坚持行业需求调查，制定符合本行业的经济发展需求的一种模式，提出行业发展战略，优化行业协会资源体系，最后提出行动计划。只有战略定位准，行业协会才可能真正发挥作用。

源自：深圳国际公益学院

统筹：公益传播中心