找寻问题的本质

从现象到根问题

这里特别强调，当我们描述社会问题的时候，我们心里一定要清楚，我们描述的是一个表象的问题，还是更深层次的问题，还是根本性的问题，我们知道，当我们越接近这个问题本质的时候，我们就越有可能找到更有效的方法，来解决这个问题。

不断追问WHY（为什么）

我们就需要通过不停地追问为什么？来找到这个问题的本质。

跟大家分享一个小故事，有一天酒店的一位工作人员，发现地板上有一滩水，他毫不犹豫的就找了一块抹布，把他给清理掉了，过了一段时间，他又路过这个地方，发现地板上又出现了一滩水，那么这时候他就开始想，为什么这个水会出现在这儿呢？原来是水管出现了问题，水管爆裂了，这回，他没有直接去修理水管，他又接着问，水管爆裂是因为什么？是因为我们的压力表不工作了，那么压力表又是什么造成的呢？压力表是因为我们的压力阀出现了问题，那么我们可以看到。在整个过程当中，地板上这摊水是一个现象，是一个表象问题，南无水管爆裂，还有压力表的不工作，是更深层次的问题，最根本的问题在哪呢？在这个压力阀上，那么当我们解决了压力阀的问题，我们就最终解决了，地上这滩水这个表象的问题，当然我们说，公益项目它解决的社会问题，并不像我们现在看的这个工程问题这么简单。

三、如何完善

项目计划书的初稿完成后，我们要考虑的是怎样去完善。

✔避免内部术语

那么提醒大家，就是尽量要避免使用，一些内部的术语，打个比方，如果我们的潜在支持方，可能是一个国外的机构，那么你要是用一些类似于，比如说农转非这样的术语的话，可能他会一头雾水，不是特别理解。

✔书写规范流畅（字体、间距）

我们尽量书写要规范，要流畅，要注意到字体、间距、字号这些问题。

✔内、外部读者测试

有条件的话，我们最好找一些，内外部的读者先测试一下，看看他们通过我们这样的一个项目文本，是不是能够了解到，我们项目是怎么一回事。

✔准备Q & A

哦，一定要有强烈的心里准备，要随时回答问题，随时接受质询，这样的话可以帮助我们，区进一步完善项目文本。

演示预算表

•预算表格.xls

在这个表里我们可以看到，任务、时间段、负责人，还有我们具体的一个费用描述，涉及到的数量、单位费用、以及我们任务的目标，分项和和总项和，那么不同的颜色也可以清晰地表示出来，我们这个预算表中所涉及的，各个项目之间的关系。

5、风险预防

      防范可能的变化，或一旦发生备选方案是什么：

我们知道公益项目，它是一个集体行动，它涉及到了多方面的相关利益方，那么也就是变量其实还是蛮多的，变量多也就意味着，我们风险还是存在的，所以我们应该有，比较强烈的风险防范意识，我们要考虑到一些因素，哪些因素可能是会产生变化的，如果变化以后应该采取什么样的一些措施。

？团队成员

比如说团队成员，那么如果有人离职了哦，或者是不能履行它的责任，那么我们应该怎么办，这种现象还是经常会发生的，发生在我们的项目上面，还有合作伙伴。

？合作伙伴

我们的伙伴相对来说，是不是能够长期地跟我们合作，在项目这个时间段内，如果有一些沟通方面的问题是吧，理解方面的差异，那么我们应该怎样去防范，哦出现了这些问题，我们应该怎样去解决。

？目标人群

还有，关于目标群体，假如说我们的目标群体是农民工，或者是打工子弟，他们流动性比较强，那么我们应该怎样去采取一些措施，来去保证项目的顺利进行，或者是保证我们项目的效果。

？天气、季节因素

还有天气和地理位置的因素；

？地理位置

假如我们这个项目 是在一个边远的山区，我们有可能比较难招到志愿者，或者说招到志愿者，他可能会很容易流失，那么我们怎样去应对这样的一个问题。

------回答基本逻辑问题：

刚才我们项目当中有一个任务，就是建立图书馆，对于这样子的一个任务呢，我们可以设定这样的指标，包括这个图书馆的面积 容纳量，还有图书、还有一个环境，这里要强调一点，我们的前期的调查，越充分越深入，那我们这个指标，就可能设立得就越科学、越有可操作性，

3、行动方案

目标分解成若干任务，明确：

有了清晰的目标，我们就要制定一个行动方案，很简单，我们可以把我们的目标分解成若干的任务，在每一个任务下 我们明确这在什么时间，在每一个任务下，我们明确谁在什么时间，

✔人（who）

✔何时（when）

✔何地（where）

✔做什么/怎么做（what/how）

在什么时间，在什么地点、做什么事、怎么做？

针对刚才我们说的那个例子，

通过两年项目期，使其小学人均年读书量从一本提高到5本以上：1、有书可读：建图书馆：①购买图书②布置图书馆

2、有序读书：建立图书借阅制度：①图书分类、上架②借书证③培训图书管理员

3、习惯养成：辅导家长

项目农村孩子也要读书呢，我们现在计划了一个项目哦，我们有明确的项目目标，就事通过两年的项目期，使某小学人均年读书量从一本提高到五本以上，这是一个比较清晰的项目目标，那么我们将这个项目目标呢，

分解为三个任务，第一个我们要建图书馆，这样来解决孩子  没有书可读的问题，

第二我们建立图书馆的借阅制度，这样呢可以解决孩子，有书也不让读的问题，达到一个有序读书，

第三呢我们通过辅导家长，来帮助孩子们养成读书的一个习惯，那么在每一个任务下，我们要特别明确，谁在什么时间做什么事情。

练习：项目目标判断

是项目目标吗？

•开展宣传活动以提升农村妇女的卫生意识，

下面呢，我们看一下这些描述，是不是具备了我们刚才说的SMART的特点，比如这里有一个这样的目标，开展宣传活动，以提升农村妇女的卫生意识，我们看它  首先 是不是够具体，这里边农村妇女 这是一个目标人群，但是它够具体吗？另外它可测量吗？我们看到一个词是 提升，但是这个词能够告诉我们项目前，和项目后的变化吗？那么这样的一个描述能够让我们判断出，我们项目团队是否有能力达到这个目标吗？这个目标跟我们组织发展的，长远目标有什么关系，是有相关性吗？这里边表示出来了时间段吗？

类似这样的描述还有比如说通过两次培训，

•通过两次培训推动国内民间组织能力建设

推动国内民间组织能力建设。

•扩充大柳镇农村小学英语教师队伍

扩大大柳镇农村小学英语教师队伍，

•开展建筑业的政策倡导以推动企业履行社会责任

开展建筑业的政策倡导，以推动企业履行社会责任

•提高兴安小区废旧电池回收率

提高兴安小区废旧电池回收率

大家可以想一想，这些描述是不是具有 ，具体、可衡量、可达到、相关性、还有时间限制这样的一个特点，那么我们根据SMART原则呢，我们可以把这些描述呢，进行改善。

项目目标

•采取同伴教育的方式促使2025年底大王村75%的农村妇女养成基本卫生习惯

比如说针对刚才我们的第一个目标，我们可以把我们的项目目标设定为，采取同伴教育的方式，促使2015年底，大王村75%的农村妇女，养成基本卫生习惯，

我们看这里边  有特别的具体目标群体，大王村农村妇女，而且我们这里边，有一个75%的定量的一个指标，可以帮助我们看到  项目前和项目后的一个变化，有这样的一个描述，就有助于我们判断，我们这个项目团队，是不是能够达到这样一个目标，那么我们可以看这样一个目标，应该是跟我们的长远的目标，我们假定也是跟我们的组织发展的目标，是相吻合的，那么它这里有一个时间段，就是从现在截止到2015年底。

我们还可以对刚才我们看到的描述做一个改善，

•一年内通过两次参与式培训使得参与培训的15家民间组织能够开始利用新媒体平台进行宣传。

•通过培训代课老师，实现大柳镇15所小学，每所学校至少增加一名英语教师。

五、长远目标VS项目目标

。长远目标：理想蓝图

                      长期努力的方向！

举例：让农村孩子同样享受阅读的乐趣！

我们特别需要搞清楚长远目标，和项目目标的区别，因为我们经常看到，项目计划书对于目标的表述，它不是项目目标，它更倾向于是一个长远的目标，那么我们说长远的目标是什么，长远目标在我看来，它更像是一个愿景，一个理想的蓝图，未来你想看到的一个图景，它很振奋人心，很激励，也是我们长期努力的一个方向，那么就刚才我们的那个项目来说，它的长远目标应该是，让农村孩子同样享受阅读的乐趣，那么项目目标是什么呢？

项目目标（SMART原则）

我们说项目目标跟长远的目标有关，但是跟长远目标不同，非常建议大家呢，用我们德鲁克管理大师推荐的，SMART原则来去设定我们的项目目标，

具体（SPECIFIC)

可测量（measure）

四、现象挖掘案例：农村孩子图书阅读量

现象：

农村孩子图书阅读量偏低。

我们经常看到这样的一个现象，就是农村孩子图书的阅读量普遍偏低，那么看到的这样的一个现象你会思考什么？你会有什么样的行动，也许你会像酒店的工作人员第一次行动那样，你会直接给孩子们提供书，让他们读，这个有效吗？不能说没效，短期内他肯定是有效的，但是，它对于长期地，有效地，根本性的解决问题，效用不是特别大，这就是我们经常可以看到，送书下乡这类活动，它的效果不是特别的明显，那么怎么去解决这样的问题呢？我们需要追问为什么？造成这个现象的原因是什么？除了我们刚才看到的，

有可能是没有书读，还有可能有书不让读，或者是有书不会读，那么我们还要追问，有书不让读，造成 有书不让读，这个问题的原因是什么？有可能是学校图书馆利用率比较低，学校没有阅读课，或者学生的作业多，没有时间读书，我们还可以不停地追问，我们对于学校图书馆，利用率比较低这个问题，我们在进一步去挖掘，造成这个问题的原因是什么？是缺乏有效的图书馆管理制度，那么通过这样的追问，我们就有可能发现更深层次的问题，也就更有可能去尝试，去用更有效的方法。解决这个表象的问题，当然我们最终看到的问题的深度，其实是取决于我们在前期做调查研究的时候，我们对于这个现象挖掘的程度到底如何。

3、制定编写任务表（明确人、时间）

我们其实应该吧编写项目计划书，当成一个小的项目来对待，我们要明确谁是主笔人，谁是给意见的人，我们大概在多长时间内，完成这样的项目计划书。