规范内容1.小慈善到大慈善的转变（慈善和公益一体化）2.空间提升（国有财产和个人财产的规范）3.慈善事业到产业的转变（志愿服务和非盈利服务）4.单一捐赠向慈善信托的转变（运用金融杠杆）5.自我慈善到政府责任的良性互动
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