（一） 征求意见稿的核心制度内容此次的征求意见稿保持了暂行办法的主要制度框架，并在此基础上对具体的规则条文进行改进和扩充。无论是暂行办法还是征求意见稿，作为确立政府购买基本规章，核心要明确的就是由谁买、向谁买、买什么以及怎么买等基本问题，为各级政府及组成部门向社会力量购买公共服务的实践确立框架和提供...