重庆市东北角的城口县，地处渝川陕三省之交界，位于大巴山南麓，也属秦巴山连片特困地区。自然资源丰富，生态环境优美，但交通不便，土地稀少，导致经济欠发达。改革开放后，当地农民多到内蒙古、山西、山西等地的煤矿或金矿从事过采矿工作。因受生产条件限制，企业和劳工的涉尘防护观念不强、防护措施不到位，当时外出务工...